W dniu 31 lipca br. wchodzi w życie znowelizowana ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne. Ustawa wprowadza szereg zmian mających wpływ na obsługę zgłoszeń prac geodezyjnych i wyników tych prac. Przedstawiamy poniżej ważniejsze z nich.

Zgłoszenia prac geodezyjnych

1. Prace geodezyjne można zgłaszać 5 dni roboczych po ich rozpoczęciu (art. 12 ust. 1a).

2. Wykonawca prac podlegających zgłoszeniu zawsze ustanawia kierownika prac (art. 11 ust. 2).

3. Zniesiony zostaje obowiązek zgłaszania prac geodezyjnych polegających na tyczeniu budynków lub sieci uzbrojenia terenu.

4. Zmianie ulega zakres informacji w zgłoszeniu prac (art. 12 ust. 2), m.in.:

1. należy wskazać tylko jeden obszar objęty zgłaszanymi pracami,
2. należy wskazać termin rozpoczęcia zgłaszanych prac,
3. należy wskazać termin przekazania do organu zbiorów danych lub dokumentów (zawiadomienia + operatu), przy czym termin ten nie może być dłuższy niż rok od dnia rozpoczęcia prac,
4. należy wskazać tylko jeden cel pracy; dopuszcza się uzupełnienie zgłoszenia o dodatkowy cel, którym może być jedynie wznowienie znaków granicznych, wyznaczenie punktów granicznych lub ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych jeśli jest to niezbędne do realizacji celu zgłoszonych prac (art. 11 ust. 2c pkt 4),
5. została usunięta lista materiałów zasobu, które w ocenie wykonawcy są mu potrzebne do wykonania pracy – do zgłoszenia organ zapewnia wykonawcy pełny dostęp do materiałów zasobu dotyczących zgłoszonej przez niego pracy.

5. Określono tylko cztery przypadki, w których można uzupełnić zgłoszenie (art. 12 ust. 2c), przy czym uzupełnienie może nastąpić w trakcie wykonywania prac (nie ma możliwości uzupełniania prac na etapie weryfikacji czy poprawy przez wykonawcę uchybień i nieprawidłowości wykazanych w protokole weryfikacji):

1. zwiększenie obszaru zgłoszenia o obszar bezpośrednio do niego przyległy,
2. wydłużenie przewidywanego terminu przekazania do organu zawiadomienia i operatu technicznego - wydłużenie to nie może być dłuższe niż rok licząc od dnia dokonania uzupełnienia (art. 12.2d),
3. zmianę kierownika prac,
4. zgłoszenie wznowienia znaków granicznych, wyznaczenia punktów granicznych lub ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych jeśli jest to niezbędne do realizacji celu zgłoszonych prac.

6. Za udostępnianie materiałów zasobu do zgłoszenia pobiera się opłatę zryczałtowaną, której wysokość jest uzależniona od wielkości obszaru wskazanego w zgłoszeniu (art. 40d ust. 1a):

1. do 1 ha - 100 zł,
2. powyżej 1 ha do 10 ha - 100 zł oraz dodatkowo 10 zł za każdy rozpoczęty hektar powyżej 1 ha,
3. powyżej 10 ha – 190 zł oraz dodatkowo 5 zł za każdy rozpoczęty hektar powyżej 10 ha.

7. Nie pobiera się opłaty za udostępnianie do zgłoszeń prac zbiorów danych szczegółowych osnów geodezyjnych.

8. Materiały zasobu do zgłoszenia prac udostępniane są niezwłocznie, nie później niż w terminie 5 dni roboczych od otrzymania opłaty za te materiały (art. 12 ust. 3).

9. Z inicjatywy wykonawcy może zostać uzgodniony zakres materiałów zasobu udostępnianych do zgłoszenia bądź termin ich udostępnienia (art. 12 ust.5).

10. Na pisemne wystąpienie wykonawcy (nie można tego zrobić już zgłoszeniem uzupełniającym) złożone w trakcie wykonywania zgłoszonych prac organ udostępnia wskazane w tym wystąpieniu materiały zasobu niezbędne do wykonania prac, niezwłocznie, nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania wystąpienia (art. 12 ust. 6). Nie jest naliczana żadna dodatkowa opłata, gdyż opłata zryczałtowana uzależniona jest od obszaru opracowania, a nie ilości udostępnianych materiałów.

11. Organ wraz z materiałami zasobu udostępnionymi w ramach pracy geodezyjnej przekazuje wykonawcy informację o innych zgłoszonych pracach geodezyjnych wykonywanych w obszarze objętym zgłoszeniem (art. 12 ust. 7).

12. Wykonawca prac geodezyjnych zobowiązany jest po wykonaniu zgłoszonych prac złożyć do organu zawiadomienie o przekazaniu wyników zgłoszonych prac, dołączając wyniki prac geodezyjnych – operat techniczny (art. 12a ust. 1). Niezłożenie zawiadomienia i nieprzekazanie wyników prac przed upływem przewidywanego terminu ich przekazania do organu, zadeklarowanego w zgłoszeniu pracy, jest równoznaczne z zaniechaniem wykonywania tych prac (art. 12a ust. 1b). Ponowne podjęcie zaniechanych prac wymaga dokonania nowego zgłoszenia prac (art. 12a ust. 1c).

Weryfikacja operatów, klauzulowanie dokumentów

1. Weryfikacja dokonywana jest niezwłocznie, a jej termin uzależniony jest od obszaru objętego zgłoszeniem prac (art. 12b ust. 1a):

1. 7 dni roboczych – dla obszaru objętego zgłoszeniem do 1 ha,
2. 10 dni roboczych - dla obszaru objętego zgłoszeniem powyżej 1 ha do 10 ha,
3. 20 dni roboczych - dla obszaru objętego zgłoszeniem powyżej 10 ha.

2. O wyniku weryfikacji organ informuje wykonawcę nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu sporządzenia protokołu (art. 12b ust. 3a).

3. Wynik weryfikacji może być pozytywny albo negatywny. W przypadku negatywnego wyniku kontroli i uznania przez wykonawcę uchybień i nieprawidłowości, na ich poprawę wykonawca ma 3 miesiące od dnia otrzymania protokołu. Jeśli w tym terminie organ nie otrzyma poprawionych wyników uznaje się, że prace zostały zaniechane. Ponowne podjęcie zaniechanych prac wymaga nowego zgłoszenia (art. 12b ust. 7a i b).

4. Organ po przyjęciu wyników zgłoszonych prac do zasobu opatruje dokumenty i materiały przeznaczone dla podmiotu, na rzecz którego wykonawca wykonuje prace, klauzulą urzędową. Opatrzenie tą klauzulą następuje z chwilą przyjęcia wyników prac do zasobu (art. 12b.5, art. 40.3g).

5. Wykonawca prac geodezyjnych, dla prac dotyczących geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej obiektów budowlanych i sporządzenia mapy do celów projektowych, po uzyskaniu informacji o pozytywnym wyniku weryfikacji, może na dokumentach powstałych w wyniku tych prac, a przeznaczonych dla zleceniodawcy, zamieścić oświadczenie o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji (art. 12b ust.5a). Oświadczenie powinno zawierać:

1. klauzulę o treści „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”,
2. dane identyfikujące zgłoszenie prac,
3. nazwę organu Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, który otrzymał zgłoszenie,
4. dane identyfikujące wykonawcę prac geodezyjnych,
5. numer uprawnień zawodowych kierownika prac geodezyjnych,
6. numer i datę wystawienia protokołu.

Aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków

1. Zniesiony został obowiązek składania do operatów technicznych wniosków podmiotów ewidencyjnych w celu aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków w drodze czynności materialno-technicznej. Aktualizacja ta odbywa się na podstawie dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu (art. 24 ust. 2b pkt 1 lit. h).   

Inne

1. Nie funkcjonuje już instytucja uwierzytelniania dokumentacji – dokumenty opatrywane są klauzulami, za które nie pobiera się opłat.

2. Zniesiony zostaje obowiązek wystawiania licencji – określono wprost w ustawie uprawnienie do wykorzystania materiałów zasobu udostępnionych do zgłoszenia pracy (art. 12 ust. 8). Nie wydaje się licencji do materiałów udostępnianych w związku ze zgłoszeniem prac oraz w przypadku udostępniania materiałów zwolnionych z opłat (art. 40c ust.5).

3. Opłaty poniesione w związku z udostępnieniem materiałów zasobu w związku ze zgłoszeniem lub jego uzupełnieniem nie podlegają zwrotowi z wyjątkiem sytuacji gdy zaistnieje spór-decyzja (art. 40d ust.6).

Znowelizowane przepisy ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne będą obowiązywały od dnia 31 lipca br. Dla prac geodezyjnych zgłoszonych przed dniem wejścia w życie ustawy mają zastosowanie przepisy dotychczasowe.

Do nowych przepisów zostaną dostosowane aplikacje internetowe GEO-INFO oraz oprogramowanie wykorzystywane do aktualizacji baz danych w zasobie.